Gmina Rypin

Protokół nr 26

P R O T O K Ó Ł  Nr XXVI/05
z sesji Rady Gminy Rypin
odbytej w dniu 27 lipca 2005 r.

            XXVI  sesja  Rady  Gminy  Rypin  odbyła  się  w  dniu  27  lipca  2005 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rypin i trwała od godz. 11:00 do godz. 14:20.
 
         Sesji przewodniczył Piotr Pawłowski – przewodniczący Rady Gminy Rypin.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski dokonał otwarcia XXVI sesji Rady Gminy Rypin oraz powitał wszystkich obecnych.
 
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski stwierdził, że na ustawowy skład 15 radnych rady gminy w sesji uczestniczy 15 radnych.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
 
Ponadto w sesji uczestniczyli :
1/ Ryszard Potwardowski – wójt,
2/ Stefan Koprowski – zastępca wójta,
3/ Jan Kwiatkowski – sekretarz gminy,
4/ Marianna Jesionkowska – inspektor urzędu gminy,
5/ Jacek Soborski – przewodniczący Rady Powiatu w Rypinie,
6/ Jan Wysocki – radny Rady Powiatu w Rypinie,
7/ Andrzej Szymański – radny Rady Powiatu w Rypinie,
8/ sołtysi według załączonej do protokołu listy,
9/ mieszkańcy gminy.
 
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił porządek obrad XXVI sesji rady gminy.
Radny Jerzy Wilandt zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad sesji punktu „Stanowisko rady gminy w sprawie gabinetu stomatologicznego” po punkcie dotyczącym zmian w budżecie gminy.
Radni stosunkiem głosów : „za” – 12, „wstrzymujących” – 3, przyjęli wniosek radnego Wilandta.
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski poinformował, że do rady gminy wpłynęła skarga na działalność wójta, a następnie zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad punktu „Stwierdzenie właściwości rady gminy do rozpatrzenia skargi na działalność wójta” po punkcie dotyczącym stanowiska w sprawie gabinetu stomatologicznego.
Radni stosunkiem głosów : „za” – 11, „wstrzymujących” – 4, przyjęli wniosek przewodniczącego rady.
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski poddał pod głosowanie porządek obrad wraz ze zmianami.
Radni stosunkiem głosów : „za” – 12 i „wstrzymujących” – 3, przyjęli następujący porządek obrad XXVI sesji Rady Gminy Rypin :

1. Wręczenie medali pamiątkowych z okazji XV-lecia odrodzenia samorządu
    terytorialnego.
 
2. Przyjęcie protokołu z obrad XXV sesji rady gminy odbytej w dniu 22 kwietnia 2005
    roku.  

3. Przystąpienie gminy Rypin do „Toruńskiego Funduszu Poręczeń
    Kredytowych” spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu
a) opinia komisji,
b) pytania, uwagi,
c)  projekt uchwały w sprawie przystąpienia gminy Rypin do „Toruńskiego Funduszu
    Poręczeń Kredytowych” spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu.
 
4. Ustalenie zasad udzielania i rozmiaru zniżek w realizacji tygodniowego
    obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono
    stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego
    wymiaru zajęć pedagogów, logopedów i nauczycieli realizujących w ramach
    stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym
    obowiązkowym wymiarze godzin
a)  opinia komisji,
b)  pytania, uwagi,
c)   projekt uchwały w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek w realizacji 
     tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym 
     powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego
     obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, logopedów i nauczycieli
     realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla
     stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.
 
5. Wprowadzenie zmian w budżecie gminy na 2005 rok
a) opinia komisji,
b) pytania, uwagi,
c)  projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu 
    gminy na 2005 rok.
 
6. Stanowisko rady gminy w sprawie gabinetu stomatologicznego.
 
7. Stwierdzenie właściwości rady gminy do rozpatrzenia skargi na działalność
    wójta.
 
8. Informacja wójta o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
 
9. Wolne wnioski, zapytania i informacje
a) zgłaszanie wniosków, pytań,
b) udzielanie odpowiedzi na zgłoszone wnioski, pytania.
 
10. Zakończenie obrad XXVI sesji rady gminy.

Porządek obrad :

Do p-ktu 1-go         
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poinformował, że medale pamiątkowe z okazji XV-lecia odrodzenia samorządu terytorialnego były wręczane na uroczystej wspólnej sesji rady powiatu i rad gmin w dniu 31 maja 2005 r. Na dzisiejszej sesji zostaną wręczone medale tym osobom z gminy Rypin, które nie były obecne na uroczystej sesji.
 
         Wręczenia medali dokonali : Jacek Soborski – przewodniczący Rady Powiatu w Rypinie, Ryszard Potwardowski – Wójt Gminy Rypin i Piotr Pawłowski – przewodniczący Rady Gminy Rypin.
 
         Pamiątkowymi medalami zostali uhonorowani :
- Stefan Koprowski – zastępca wójta,
- Andrzej Kamiński – radny I i II kadencji rady gminy,
- Wojciech Topolewski – radny II i III kadencji rady gminy,
- Jan Dytrych – radny III i IV kadencji rady gminy,
- Wojciech Krajewski – radny III i IV kadencji rady gminy,
- Bogusław Rumocki – radny III i IV kadencji rady gminy,
- Czesław Wysocki – sołtys wsi Starorypin Prywatny.
 
         Przewodniczący rady powiatu Jacek Soborski podziękował radnym gminy Rypin i wójtowi za trud wspólnej sesji. Wyraził słowa uznania dla Wójta Gminy Rypin p. Ryszarda Potwardowskiego, dzięki gospodarności którego gmina Rypin się rozwija. Jego podziw wzbudziło to, jak szybko gmina utworzyła własne gimnazjum po zerwaniu porozumienia przez miasto Rypin, jak również rozbudowa Szkoły Podstawowej w Sadłowie czy inwestycje drogowe.
Zwrócił uwagę na to, że powiat nie ma takich możliwości jak gmina, gdyż niejednokrotnie pośredniczy jedynie w przekazywaniu środków na poszczególne zadania. Pomimo tego, samorząd powiatowy dokłada starań, aby poziom opieki zdrowotnej i szkół ponadgimnazjalnych był coraz wyższy. Zdaje sobie jednak sprawę ze złego stanu dróg powiatowych. Zwrócił uwagę na to, że dzięki pomocy finansowej gminy Rypin zostanie zmodernizowana droga powiatowa w Kowalkach. Współpraca między samorządem powiatu i gminy Rypin układa się w sposób właściwy.
Pełniąc funkcję nadleśniczego zadeklarował pomoc przy inwestycjach drogowych. Nadleśnictwo Skrwilno może partycypować w kosztach budowy, czy remontu dróg.
 
         Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poinformował, że podczas uroczystej wspólnej sesji rady powiatu i rad gmin, sekretarz gminy Jan Kwiatkowski został odznaczony złotym krzyżem zasługi. Następnie złożył sekretarzowi gminy gratulacje i wręczył kwiaty.
Przewodniczący rady poinformował, że na uroczystej sesji wszystkich rad powiatu rypińskiego przyjęły wspólne stanowisko, które następnie odczytał.
 
Do p-ktu 2-go         
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski poddał pod głosowanie przyjęcie  protokołu  z  XXV  sesji rady gminy odbytej  w dniu 22 kwietnia 2005 r. Radni  nie  wnieśli  uwag  do  protokołu  i  w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) przyjęli protokół z XXV sesji.
 
Do p-ktu 3-go
Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o przystąpienie gminy Rypin do „Toruńskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych” spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu. Przystąpienie do funduszu daje możliwość rozwoju przedsiębiorczości na terenie gminy Rypin. Instytucje posiadają małe środki na rozwój przedsiębiorczości i dlatego zaciągają kredyty. Fundusz likwiduje problem poręczeń kredytowych. Wstępnie przyjęto do funduszu powiat rypiński, golubsko-dobrzyński i brodnicki. Wkład gminy Rypin wyniósłby 20 tys. zł. Ponadto fundusz stara się pozyskać dodatkowe środki w wysokości 5 mln. zł. Fundusz oferuje poręczenia dla małych i średnich przedsiębiorstw. Sprawy w tym zakresie będzie prowadzić starostwo powiatowe.
 
Do p-ktu 3-go a
Przewodniczący komisji budżetowej Adam Szalkowski przedstawił pozytywną opinię komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie przystąpienia gminy Rypin do „Toruńskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych” spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu.
 
Do p-ktu 3-go b

W dyskusji głos zabrali :
1. Paweł Kwiatkowski – radny,
    Pytał, jakie są minimalne i maksymalne poręczenia oraz czy jest
    ubezpieczony wkład?
 
2. Ryszard Potwardowski – wójt
    Poinformował, że można uzyskać poręczenie do 70% wartości kredytu.
    Szczegółowe informacje dotyczące poręczeń można uzyskać w starostwie
    powiatowym.
3. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Wyjaśnił, że Toruński Fundusz Poręczeń Kredytowych działa od kilku lat.
    Dotychczas 100 % wkładów w funduszu posiadał Urząd Miasta Torunia.
    Wkład wniesiony przez gminę nie będzie przeznaczony na konsumpcję.    
    Stwierdził, że gmina Rypin stwarza szansę rozwoju przedsiębiorczości m.in.
    jako jedna z nielicznych gmin zwolniła niektóre podmioty od opłat za
    wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej.
 
Do p-ktu 3-go c
Przewodniczący   rady   Piotr  Pawłowski  przedstawił  projekt  uchwały w sprawie przystąpienia gminy Rypin do „Toruńskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych” spółka z o.o. z siedzibą w Toruniu, a następnie poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Radni do projektu uchwały nie wnieśli uwag i w głosowaniu jawnym, jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) uchwałę przyjęli do realizacji.
Uchwała nr XXVI/132/05 stanowi załącznik do protokołu.
 
Do p-ktu 4-go
Wójt Ryszard Potwardowski przedłożył wniosek o ustalenie zasad udzielania i rozmiaru zniżek w realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, logopedów i nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Poinformował, że tygodniowe pensum nauczyciela wynosi 18 godzin, a ogólny czas pracy nie może przekroczyć 40 godzin na tydzień. Dotąd dyrektorzy szkół mieli zmniejszone pensum : w Kowalkach i Borzyminie – 5 godzin, w pozostałych szkołach – 10 godzin. Z uwagi na obowiązki administracyjne m.in. system informacji oświatowej proponuje się obniżenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć do 3 godzin dla dyrektora gimnazjum i 8 godzin dla dyrektorów szkół podstawowych. Tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć prowadzonych przez pedagogów i logopedów proponowano ustalić w wymiarze 26 godzin, jednak po uzyskaniu opinii kuratorium oświaty proponuje się ustalić w wymiarze 20 godzin.
 
Do p-ktu 4-go a
Przewodniczący komisji oświatowej Paweł Kwiatkowski przedstawił pozytywną opinię komisji dotyczącą projektu uchwały w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek w realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, logopedów i nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.
Poinformował, że na posiedzeniu komisji wnioskował o ustalenie wymiaru godzin dla dyrektora Szkoły Podstawowej w Borzyminie na dotychczasowym poziomie 5 godzin z uwagi na to, że jest to największa szkoła podstawowa. Komisja oświatowa nie przychyliła się do wniosku.
 
Do p-ktu 4-go b
Wójt Ryszard Potwardowski wyjaśnił, że dyrektor szkoły w Borzyminie jako jedyny dyrektor szkoły podstawowej zatrudnia pedagoga oraz pomoc w sekretariacie. Wobec tego proponuje się ustalić wymiar godzin dla dyrektorów szkół podstawowych na tym samym poziomie.
 
Do p-ktu 4-go c
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie zasad i rozmiaru zniżek w realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, logopedów i nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni do projektu uchwały nie wnieśli uwag i w głosowaniu jawnym, 14 głosami „za” i 1 głosem „wstrzymującym” uchwałę przyjęli do realizacji.
Uchwała nr XXVI/133/05 stanowi załącznik do protokołu.
 
Do p-ktu 5-go
Wójt Ryszard Potwardowski omówił proponowane zmiany w budżecie gminy na 2005 rok m.in.
- w zakresie ochrony zabytków w Sadłowie dokonano zmniejszenia środków
  o 400 tys. zł., które miały pochodzić z funduszy strukturalnych; zadanie będzie
  realizowane ze środków własnych w wysokości 100 tys. zł,
- dofinansowanie modernizacji drogi powiatowej w Kowalkach.
 
Do p-ktu 5-go a
Przewodniczący komisji budżetowej Adam Szalkowski przedstawił pozytywną opinię do proponowanych zmian w budżecie gminy na 2005 rok z wyjątkiem propozycji zwiększenia wydatków o kwotę 18 tys. zł w dziale 700 – gospodarka mieszkaniowa. Prosił o wyjaśnienie tej zmiany.
 
Do p-ktu 5-go b

Pytania, uwagi zgłosili :

1. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Stwierdził, że ze środków zabezpieczonych w budżecie na odnowę wsi
    Sadłowo, w tym zagospodarowanie terenu wokół pałacu, planowano budowę
    chodnika od kościoła do cmentarza. Pytał czy w ramach proponowanych
    100 tys. zł będzie realizowana budowa chodnika, a jeśli tak, czy w tym roku?
2. Ryszard Potwardowski – wójt
    Wyjaśnił następujące kwestie :
    - kwota 18 tys. zł zwiększająca wydatki w gospodarce mieszkaniowej to
      środki rezerwowe zaplanowane w związku z pracami odwadniającymi przy
      pałacu w Sadłowie na wypadek, gdyby w trakcie realizacji zadania było
      niezbędne wykonanie dodatkowych prac; nie ma zatem pewności czy środki
      te będą wykorzystane,
    - w ramach zaplanowanych środków będzie realizowana budowa chodnika
      w Sadłowie, w bieżącym roku.
 
Do p-ktu 5-go c
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2005 rok, a następnie poddał projekt pod głosowanie.
Radni  do  projektu  uchwały  nie  wnieśli  uwag  i  w  głosowaniu  jawnym, jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) uchwałę podjęli.
Uchwała nr XXVI/134/05 stanowi załącznik do protokołu.
 
Do p-ktu 6-go
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski poinformował, że oświadczenie klubów radnych zawierające stanowisko w sprawie tworzenia gabinetu stomatologicznego w Urzędzie Gminy Rypin przedstawi radny Jerzy Wilandt.
 
         Radny Jerzy Wilandt na wstępie wyjaśnił, że jest to oświadczenie wypracowane nie tylko przez kluby radnych, a następnie odczytał treść oświadczenia zwierającego negatywne stanowisko w sprawie tworzenia przez wójta gabinetu stomatologicznego w Urzędzie Gminy Rypin.
 
W dyskusji głos zabrali :
1. Wiesława Sokołowska – radna,
    Pełniąc funkcję przewodniczącej komisji zdrowia, opieki społecznej
    i bezpieczeństwa publicznego wyjaśniła, że na ostatnim posiedzeniu komisji
    z udziałem wójta, dyrektora zakładu opieki zdrowotnej i dyrektorów szkół,
    dyrektor ZOZ informował, że upływ czasu działa na niekorzyść i zmniejsza
    szanse pozyskania kontraktu na następny rok. Dyrektor ZOZ nie widział
    problemu z przeniesieniem gabinetu stomatologicznego w terminie
    późniejszym do szkoły. W chwili obecnej brak jest możliwości lokalowych 
    w gimnazjum. Stworzenie warunków w gimnazjum jest kwestią 2 lat.
    Komisja zdrowia wyraziła zgodę na utworzenie gabinetu stomatologicznego
    w urzędzie gminy, docelowo w szkole. Ponadto zwróciła się do komisji
    budżetowej o zabezpieczenie środków w kwocie 15 tys. zł na wyposażenie
    gabinetu.
 
 
2. Adam Szalkowski – radny,
    Uważał, że gabinet stomatologiczny jest potrzebny, ale powinien być
    zlokalizowany w Gimnazjum w Kowalkach, gdzie uczy się najwięcej
    uczniów. W przeciwnym razie będzie tak jak z gimnazjum miejskim
    wspólnym dla miasta Rypina i gminy Rypin. Utworzono wspólne gimnazjum
    nie licząc się ze zdaniem innych osób, a po dwóch latach pomysł okazał się
    złym rozwiązaniem. Najlepszym rozwiązaniem jest utworzenie gabinetu
    w gimnazjum, gdyż w rejonie Sadłowa opieka stomatologiczna jest
    zabezpieczona przez ośrodek zdrowia.
 
3. Jerzy Wilandt – radny,
    Stwierdził, że dyrektor ZOZ wprowadził komisję zdrowia w błąd, gdyż
    usługi z Narodowym Funduszem Zdrowia kontraktuje się na początku roku.
    Poza tym nie ma pewności czy gmina uzyska kontrakt na usługi
    stomatologiczne nawet jeśli przygotuje gabinet.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski zarządził przerwę w obradach.
Po przerwie kontynuowano dyskusję.
 
4. Stanisław Sosnowski – radny,
    Stwierdził, że nie ma przepływu informacji między wójtem a radą gminy oraz
    współpracy pomimo udzielonej wójtowi podwyżki wynagrodzenia. Decyzje
    są wymuszane na radzie gminy. Wójt podpisał porozumienie z dyrektorem
    ZOZ w sprawie gabinetu stomatologicznego nie pytając radnych o zdanie.
    Podobnie było w przypadku gimnazjum wspólnego dla miasta i gminy. Wójt
    przekonywał do zawarcia porozumienia z miastem Rypinem, co w efekcie
    przyniosło straty finansowe gminie Rypin.  Miasto Rypin było winne gminie
    200 tys. zł, dokonało zwrotu około 70 tys. zł. Uważał, że środki przeznaczone
    na utworzenie gabinetu w urzędzie gminy będą „wyrzucone w błoto”, bo taka
    lokalizacja nie będzie miała racji bytu. Opowiedział się za utworzeniem
    gabinetu stomatologicznego, ale w Gimnazjum w Kowalkach.
 
5. Bogusław Rumocki – radny,
    Stwierdził, że radni otrzymali treść oświadczenia zawierającego negatywne
    stanowisko rady gminy w sprawie gabinetu stomatologicznego w urzędzie
    gminy, tymczasem jego treść nie jest zgodna z opinią komisji zdrowia.
    Uważał, że wójt chce robić dla gminy dużo dobrych rzeczy, ale zdecydowana
    większość radnych jest przeciwko jego działaniom. Udzielona wójtowi
    podwyżka wynagrodzenia była niewielką, ustawową podwyżką.
    Jako argument przeciwko utworzeniu gabinetu stomatologicznego w urzędzie
    gminy podaje się istnienie licznych prywatnych gabinetów na terenie miasta
    Rypina. Stwierdził, że takie usługi kosztują i nie wszystkich jest na nie stać.
    Utworzenie gabinetu to wyjście naprzeciw potrzebom mieszkańców gminy.
 
    Dyrektor ZOZ nie wprowadzał komisji zdrowia w błąd a poinformował
    jedynie, że już w chwili obecnej należy załatwiać sprawy zakontraktowania
    usług stomatologicznych. Komisja zdrowia zaopiniowała pozytywnie
    propozycję utworzenia gabinetu w urzędzie gminy na okres przejściowy
    i zaproponowała zabezpieczenie minimalnych środków 15 tys. zł na
    wyposażenie gabinetu. Komisja budżetowa nie liczy się z opinią komisji
    zdrowia. Decyzja o utworzeniu gabinetu w szkole spowoduje przesunięcie
    sprawy w czasie.  Komisja uzyskała zapewnienie, że dzieci i mieszkańcy
    gminy będą obsługiwani poza kolejnością.
    Wyraził zdziwienie, że przewodnicząca komisji zdrowia p. Sokołowska godzi
    się na ataki ze strony radnego Wilandta.
 
6. Jerzy Wilandt – radny,
    Radnemu Rumockiemu wyjaśnił, że przedłożone radnym oświadczenie
    zawierające stanowisko rady gminy jest projektem i jedynie brakuje przy jego
    treści takiego stwierdzenia. Jednym z argumentów przeciwko utworzeniu
    gabinetu stomatologicznego jest istnienie prywatnych gabinetów na terenie
    miasta Rypina. Związany jest on z wypowiedzią wójta na wspólnym
    posiedzeniu komisji rady gminy, że zatrudniony w gabinecie stomatolog musi
    mieć możliwość prowadzenia prywatnej praktyki, w przeciwnym razie trudno
    będzie znaleźć lekarza stomatologa do pracy w gabinecie.
    Stwierdził, że opieka zdrowotna nie jest zadaniem własnym gminy. Gmina
    może jedynie pomagać w realizacji tych zadań. Gospodarzem gminy jest
    wójt, który jest odpowiedzialny za wykonanie zadań. Funkcjonowanie
    gabinetu może budzić niezadowolenie i konflikty. Oświadczenie nie jest
    skierowane przeciwko wójtowi, a jedynie wyłącza radę gminy zarówno
    od odpowiedzialności za funkcjonowanie gabinetu, jak i pochwał.
    Ponadto uważał, że stan uzębienia zależy nie tylko od właściwej opieki
    stomatologicznej, ale również od higienicznego trybu życia.
 
7. Stanisław Błaszkiewicz – radny,
     Stwierdził, że sprawa gabinetu stomatologicznego jest rozpatrywana od
    dłuższego czasu. Jego zdaniem najlepiej jest zlokalizować gabinet
    w Gimnazjum w Kowalkach. Proponował zobowiązać wójta, aby gabinet
    w urzędzie gminy został utworzony na okres przejściowy, do czasu
    stworzenia warunków w gimnazjum. Opowiedział się za utworzeniem
    gabinetu stomatologicznego.
 
8. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
    Jego zdaniem wójt nie widzi możliwości utworzenia gabinetu w szkole. Jeśli
    zostanie utworzony w urzędzie gminy, to będzie funkcjonował na stałe.
    W tej sprawie brak jest dobrej woli ze strony wójta. Radny Rumocki zarzuca,
    że radni odrzucają inicjatywy wójta. Przypomniał, że dotąd rada odrzuciła
    tylko dwa projekty uchwał przedłożonych przez wójta. Współpraca między
    wójtem a radą gminy bywała gorsza i  lepsza. W sprawie gabinetu wójt
    podpisał porozumienie z dyrektorem ZOZ nie pytając o zdanie rady gminy.
    Radni mogliby zmienić zdanie jeżeli dyrektor ZOZ zapewni, że w pierwszej
    kolejności będą przyjmowani mieszkańcy gminy Rypin. W przypadku usług
    stomatologicznych nie ma rejonizacji, wobec tego do gabinetu w urzędzie
    gminy przyjdą mieszkańcy miasta. Taka lokalizacja nie spełni oczekiwań.
    Stwierdził, że rada gminy przychyliłaby się do utworzenia gabinetu
    w gimnazjum.
 
9. Adam Szalkowski – radny,
     Stwierdził, że nie wiadomo, ile będzie kosztowało podatników utworzenie
    gabinetu stomatologicznego. Kwota 15 tys. zł nie pokryje kompletnego
    wyposażenia gabinetu.
 
10. Jan Pankowski – radny,
      Stwierdził, że najlepszym rozwiązaniem byłby autobus wyposażony
      w gabinet stomatologiczny, który podjechałby do każdej szkoły. Uważał, że
      gabinet w gimnazjum zaspokoi potrzeby tylko tej szkoły. W gminie jest
      jeszcze pięć szkół podstawowych. Zęby psują się dzieciom już w wieku 5-6
      lat.
 
11. Ryszard Potwardowski - wójt
      Odniósł się do zarzutu, że wójt nie informuje rady o podejmowanych
      działaniach. Uważał, że taki zarzut można skierować również w stosunku do
      rady.  Stwierdził, że włączenie do porządku obrad stanowiska w sprawie
      gabinetu stomatologicznego jest dla niego zaskoczeniem.
      Poinformował, że jego zdaniem należy podejmować działania tam, gdzie
      dzieje się źle. Jeśli będzie się asekurować, że działania nie przyniosą
      zamierzonego efektu, to zrobi się niewiele. Nie ma gwarancji, że gabinet
      przyniesie oczekiwane efekty. Stan opieki stomatologicznej jest tragiczny,
      dlatego zwrócił się do dyrektora ZOZ z pytaniem, co można zrobić dla
      poprawy obecnej sytuacji. Proponuje się utworzyć gabinet stomatologiczny
      w urzędzie gminy, ale nie ma pewności, że takie rozwiązanie będzie
      funkcjonować prawidłowo. Jeżeli chodzi o prowadzenie w gabinecie
      praktyki prywatnej, to takie rozwiązanie zasugerował dyrektor ZOZ z uwagi
      na fakt, że stomatolog nie utrzyma się z samego kontraktu.
      Poinformował, że zamierzał najpierw przygotować pomieszczenie
      z przeznaczeniem na gabinet stomatologiczny, a następnie wystąpić do rady
      gminy o środki na jego wyposażenie. W chwili, gdy pomieszczenie będzie
      gotowe, wystąpi do rady o zabezpieczenie środków w budżecie gminy.
      Ponadto na najbliższą sesję można zaprosić dyrektora ZOZ. Do tego czasu
      można zrobić rozeznanie, jakie środki będą potrzebne na zakup
      wyposażenia. Proponował nie kierować się emocjami i nie podejmować
      stanowiska w sprawie gabinetu stomatologicznego.

12. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady
      Uważał, że nie ma sensu zapraszać na sesję dyrektora ZOZ. Stwierdził,
      że dyrektor ZOZ w swoich ośrodkach nie może zabezpieczyć dobrego
      wyposażenia gabinetów stomatologicznych. Wójt nie ma pewności, że
      gabinet w urzędzie gminy będzie funkcjonować prawidłowo. Wyraził
      pewność, że gabinet utworzony w gimnazjum spełni swoją rolę.
      Ponadto z uwagi na budowę stołówki przy gimnazjum, będzie możliwe
      wygospodarowania miejsca na gabinet stomatologiczny. Zwrócił się
      z pytaniem do wójta, czy podtrzymuje stanowisko, że nie ma możliwości
      przeniesienia gabinetu do Gimnazjum w Kowalkach? Byłby skłonny
      przychylić się do utworzenia gabinetu w urzędzie gminy, gdyby uzyskał
      zapewnienie o możliwości jego przeniesienia do gimnazjum.
 
13. Ryszard Potwardowski - wójt
      Stwierdził, że na chwilę obecną nie wiadomo co będzie za 2 lata.
 
14. Andrzej Szymański – radny Rady Powiatu w Rypinie
      Jego zdaniem pomysł utworzenia gabinetu stomatologicznego jest bardzo
      dobry.  Narodowy Fundusz Zdrowia przelicza usługi na punkty. Sugerował,
      aby przed podjęciem decyzji zapoznać się z kosztami.
 
15. Jerzy Wilandt – radny,
      Stwierdził, że przyjęcie negatywnego stanowiska w sprawie tworzenia
      gabinetu stomatologicznego nie musi zmieniać działań podejmowanych
      przez wójta. Rada gminy zawsze może zmienić zdanie. Podtrzymał wniosek
      o przyjęcie przez radę gminy proponowanego stanowiska.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski poddał projekt oświadczenia zwierającego stanowisko Rady Gminy Rypin w sprawie tworzenia gabinetu stomatologicznego w Urzędzie Gminy Rypin pod głosowanie jawne.
Radni stosunkiem głosów : „za” – 9 i „wstrzymujących” – 6, stanowisko przyjęli.
Oświadczenie stanowi załącznik do protokołu.
 
Do p-ktu 7-go
Przewodniczący rady Piotr Pawłowski odczytał skargę złożoną na działalność Wójta Gminy Rypin przez p. Zbigniewa Paradowskiego zam. Głowińsk dotyczącą nie przyłączenia do kolektora ściekowego.
Jego zdaniem z uwagi na to, że kanalizacja jest zadaniem własnym gminy, rada gminy jest organem właściwym do jej rozpatrzenia. Następnie poddał pod głosowanie sprawę stwierdzenia, że rada gminy jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność wójta.
Radni w głosowaniu jawnym, przy 12 głosach „za” i 3 głosach „wstrzymujących” stwierdzili, że rada gminy jest właściwa do rozpatrzenia w/w skargi.
Uchwała nr XXVI/135/05 stanowi załącznik do protokołu.
 
         Przewodniczący rady Piotr Pawłowski poinformował, że rada gminy upoważniła komisję rewizyjną do badania zasadności skarg na działalność wójta i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Przekazał komisji rewizyjnej skargę p. Paradowskiego i poprosił o rzetelne zbadanie sprawy.
 
         Przewodniczący komisji rewizyjnej Arkadiusz Jakubowski zapewnił, że dołoży starań, aby postępowanie wyjaśniające było rzetelne i bezstronne.
 
Do p-ktu 8-go
 Wójt Ryszard Potwardowski przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym :
1/ z uwagi na trzykrotne zwiększenie się zużycia wody w pierwszej połowie
    lipca, wydał zarządzenie w sprawie wykorzystywania wody z gminnej sieci
    wyłącznie na cele socjalno-bytowe.
    Najgorsza sytuacja była na hydroforni w Sadłowie. Najwięcej skarg na brak
    wody zanotowano ze wsi Godziszewy. W celu zaspokojenia potrzeb
    wykorzystywano zasoby wody z hydroforni Starorypin, w wyniku czego
    woda była mętna z uwagi na odwrotny kierunek płynięcia wody.
    Poinformował, że do celów gospodarczych powinno się wykorzystywać wodę
    z własnych studni, bagien, jednak przy tak niskiej cenie wody mieszkańcy
    pobierają wodę z sieci wodociągowej. Należy zdać sobie sprawę, że zasoby
    wody są małe i brać to pod uwagę przy ustalaniu ceny za wodę.
2/ w związku z budową drogi Kowalki – Nadróż, należy we wsi Kowalki
    wykonać obecnie część kanalizacji przy drodze pod chodnikiem, aby później
    uniknąć rozbierania chodnika,
3/ w zakresie inwestycji drogowych :
-   wykonano roboty stabilizacyjne na drodze Kowalki – Nadróż, Kowalki – 
    Lasoty, w Kowalkach przy gimnazjum,
-   wykonano roboty ziemne na drodze Starorypin – Iwany, Sadłowo – 
    Sadłowo Nowe; w najbliższej przyszłości nastąpi żwirowanie,
4/ w trakcie robót na boisku przy szkole w Borzyminie odkryto złoże żwiru,
    który należy wybrać; roboty na boisku będą kontynuowane,
5/ w szkołach wykonano następujące prace :
-   w Starorypinie wykonano ogrodzenie przy szkole,
-   w Borzyminie pomalowano korytarze, ułożono krawężniki,
6/ będzie kontynuowane czyszczenie rowu melioracyjnego w Sadłowie,
7/ prawie w całości zostały wypłacone stypendia szkolne dla uczniów gminy
    Rypin, którzy wnioskowali o przyznanie tej formy pomocy materialnej,
8/ złożone oferty w przetargu na I etap budowy cmentarza w Starorypinie
    kształtowały się w granicach 2,5 mln zł; udział gminy w inwestycji wyniesie
    około 0,5 mln zł.

Do p-ktu 9-go a

W „Wolnych wnioskach...” pytania, uwagi zgłosili :

1. Adam Szalkowski – radny,
    Pytał, czy gmina Rypin została zgłoszona do pomocy w ramach klęski suszy?
 
2. Ryszard Potwardowski – wójt
    Poinformował, że gmina wystąpiła z wnioskiem do wojewody o uznanie
    gminy Rypin za obszar dotknięty klęską suszy. Straty wynoszą ok. 30%.
    Na wniosek kierownika referatu rolnictwa p. Koprowskiego powołał komisję
    w składzie : p. Tomaszewska z ośrodka doradztwa rolniczego, p. Koprowski
    z urzędu gminy oraz p. Grochowiecka i p. Cichacki z izby rolniczej, która
    zajmie się sprawą suszy. Prosił sołtysów o włączenie się do sprawy poprzez
    sporządzanie protokołów i przedstawianie ich komisji. W związku z tym
    zaprosił sołtysów na krótkie spotkanie po sesji. Sprawa jest bardzo pilna
    z uwagi na zbliżające się żniwa. W ramach klęski suszy rolnik może ubiegać
    się o niskooprocentowane kredyty około 1,4%, przyśpieszenie dopłat
    bezpośrednich, przyśpieszenie skupu zbóż.
 
3. Jerzy Wilandt – radny,
    Zwrócił się z następującymi pytaniami, uwagami :
    - poinformował, że na posiedzenie komisji rolnictwa przywiózł brudną wodę
      pobraną z sieci wodociągowej w Starorypinie.
      Na posiedzeniu doszło między nim, a wójtem do ostrej wymiany zdań.
      Poinformował, że sprawę brudnej wody w Starorypinie zgłaszał wiosną,
      kiedy jeszcze nie było problemu braku wody, czy zwiększonego jej zużycia.
      Pytał :
  - czy jest zobowiązanie wójta do sprawy poprawy jakości wody?
  - czy gmina może określić, w jakim zakresie starcza wody?
      Uważał, że cena wody jest niska w stosunku do kosztów jej produkcji.
      Przyczyną dużych kosztów produkcji wody są duże jej ubytki.
      Ponadto miał następujące uwagi :
  - przy awariach sieci wodociągowej wyłączane są wszystkie odcinki
    w hydroforni, zamiast zamykać tylko te ujęcia, gdzie nastąpiła awaria.
    Poinformował, że kierownik referatu rolnictwa p. Koprowski wyjaśniał, że
    część zasuw jest nieczynna.
  - podczas remontu drogi w Starorypinie zostało zepchnięte pobocze w celu 
    odprowadzenia wody z nawierzchni drogi, ale jednocześnie został 
    zasypany przydrożny rów,
  - po raz kolejny wnioskował o wykonanie naprawy bramek na wiadukcie 
    w Starorypinie i ustawienie odpowiedniego oznakowania,
  - niektóre prace wykonywane przez urząd gminy są wykonywane źle 
    np. źle obetonowane studzienki, popękane płyty chodnikowe podczas 
    usuwania awarii sieci wodociągowej na osiedlu w Starorypinie.
 
4. Anna Paradowska – mieszkanka wsi Głowińsk
    W sprawie skargi na działalność wójta dotyczącej kanalizacji stwierdziła, że
    nie wie dlaczego wójt się upiera i nie chce ich gospodarstwa podłączyć do
    sieci kanalizacyjnej. Wyjaśniła, że nikt ich nie informował o planowanej
    budowie sieci. Projektant również nie dotarł. Nie było również sytuacji, że nie
    wyrazili zgody na wejście na grunt. Kiedy w bieżącym roku rozpoczęły się
    prace, okazało się, że ich gospodarstwo nie jest uwzględnione w projekcie.
    Wyraziła przekonanie, że projektant może zmienić projekt sieci i uwzględnić
    ich gospodarstwo w projekcie.
    Poinformowała, że była w sprawie włączenia ich gospodarstwa do sieci
    u wójta, ale nie wiadomo, dlaczego nie wyraża na to zgody. Zainteresowani
    podłączeniem do wodociągu od gospodarstwa p. Paradowskich byliby
    p. Gurtowscy.
 
5. Andrzej Szymański – radny Rady Powiatu w Rypinie
    Poinformował, że pełni funkcję przewodniczącego komisji rolnictwa rady
    powiatu. Podziękował wójtowi za złożenie wniosku o uznanie gminy
    za obszar dotknięty klęską suszy. Z uwagi na krótki okres, z pomocy
    skorzysta około 10% rolników.
    Jeżeli chodzi o brak wody, poddał pod rozwagę wykopanie kolejnej studni.
    Mieszkańcy wsi Godziszewy byli zadowoleni nawet jeśli w sieci była mętna        
    woda, gdyż był okres, że wody w ogóle nie było.
    Zwrócił się z prośbą o przeznaczenie dodatkowych środków na szkołę
    w Stępowie. Warunki w szkole są gorsze niż w innych szkołach. Inwestuje się
    w inne szkoły, co widać na przykładzie szkoły w Sadłowie. Uczniowie szkoły
    w Stępowie osiągają bardzo wysokie wyniki na sprawdzianach.
 
6. Adam Szalkowski – radny,
    Poinformował, że p. Paradowscy z Głowińska mieli również problem
    z założeniem telefonu. Wpłacili pieniądze a do sieci telefonicznej zostali
    włączeni dopiero po dwóch latach. Zabudowania p. Paradowskich znajdują
    się na krańcu wsi. Poinformował, że nie wierzy, że p. Paradowscy nie
    wyrazili zgody na wejście na grunt. Sytuacja p. Gurtowskich jest zupełnie
    inna. Wpłacili pieniądze na wodociąg, mieli zgodę p. Paradowskich
    na wejście na grunt, ale problemem było przejście przez szosę. Wynika
    z tego, że p. Gurtowscy będą mieli kanalizację, ale nie będą mieli wody.
 
7. Zygmunt Rozpierski – sołtys wsi Głowińsk
    Pytał, jak wygląda sprawa targowiska płodów rolnych w Rypinie?
 
8. Stanisław Błaszkiewicz – radny,
    Stwierdził, że termin 15 maja na składanie wniosków o dopłaty bezpośrednie
    nie jest dla rolników terminem odpowiednim z uwagi na wykonywane jeszcze
    w tym okresie przesiewy.
   
 
9. Józef Paliński – radny,
    Pytał, jak wygląda sprawa wytyczenia drogi Dębiany – Borowo. Przy drodze
    znajduje się 30 gospodarstw. Poinformował, że w miesiącu lutym bieżącego
    roku mieszkańcy wsi Dębiany na piśmie wystąpili z prośbą o dofinansowanie
    wytyczenia drogi. Stwierdził, że dla wsi Dębiany nic się nie robi.
 
10. Adam Szalkowski – radny,
      Poinformował, że do komisji budżetowej wniosek mieszkańców wsi
      Dębiany nie wpłynął.
 
11. Jan Królikowski – sołtys wsi Sikory
      Poinformował, że nawierzchnia na drodze Sikory – Dylewo była
      kilkakrotnie poprawiana, jednak nadal są dziury.
 
12. Stanisław Sosnowski – radny,
      Zwrócił się z następującymi pytaniami, uwagami :
      - kiedy zostanie wykonane odwodnienie przy drodze powiatowej
        w Sadłowie na odcinku od ośrodka zdrowia do skrzyżowania?
      - prosił, aby w przyszłości były ogłoszenia na tablicach sołeckich
        o planowanych przerwach w dostawie wody,
      - wybudowanie studni głębinowej w Sadłowie miała rozwiązać problem
        braku wody, jednak wody nadal brakuje,
      - jak wygląda sprawa uszkodzonego kolektora słonecznego przy szkole
        w Sadłowie?
 
Do p-ktu 9-go b
W odpowiedzi na zgłoszone pytania, uwagi głos zajęli :
1. Ryszard Potwardowski - wójt
    Stwierdził, że radni mają pretensje o to, że wójt informował o wykonaniu
    zadań a nie zostały one wykonane. Poinformował, że najczęściej terminów
    nie podaje. Dochodzi do wniosku, że trzeba będzie nagrywać wszystkie
    spotkania. Wszystkie osoby zabierające głos mają pretensje, że nic się
    w gminie nie robi.

    Udzielił następujących odpowiedzi, wyjaśnień :

    1/ w sprawie wody w Starorypinie projektant p. Mikołaczyk stwierdził, że
        wydajność się poprawi; dwóch fachowców uważa, że nie da się
        zmodernizować hydroforni, woda i tak będzie brudna.
        Termin się przedłuża w związku z tym, że musi być wykonany projekt.
        Wszystko jest przygotowane, zatem można będzie robić może w miesiącu
        sierpniu, wrześniu bieżącego roku.

    2/ większość zasuw w sieci wodociągowej jest zniszczonych przez samych
        rolników. Powinno się ich obciążać za zniszczenia zasuw.
         Jest wiele przypadków, że odbiorca wody, któremu konserwator chce
        odciąć dostawy wody w związku z tym, że nie płaci za wodę, natychmiast
        dokonuje wpłaty zaległych opłat. Jeżeli dochodzi do odcięcia dostawy
        wody konserwator zakłada plombę. Zerwanie plomby traktuje się jak
        kradzież wody i zgłasza na policję.

    3/ w sprawie napraw na wiadukcie w Starorypinie nie podawał żadnego
        terminu ich wykonania; należy naprawy wykonać, ale nie są one
        najważniejszymi zadaniami,

    4/ sprawę studzienek i połamanych płyt sprawdzi i przyśpieszy zakończenie,

    5/ sprawę skargi p. Paradowskich zbada komisja rewizyjna,

    6/ wodę należy oszczędzać, w przeciwnym razie zawsze będzie występował
        problem,

    7/ zgodnie z wypowiedziami powiatowego lekarza weterynarii p. Jacka
        Pilarskiego targowisko płodów rolnych powinno być czynne,

    8/ w sprawie przesunięcia terminu składania wniosków o dopłaty
        bezpośrednie dla rolników można jedynie pisemnie wnioskować do
        odpowiednich instytucji,

    9/ sołectwo Dębiany nie dysponuje żadnymi środkami z tzw. funduszu
        sołeckiego na wytyczenie drogi Dębiany – Borowo. Wieloletnia praktyka
        jest taka, że koszty wytyczenia drogi pokrywa się z pieniędzy sołeckich.

    10/ do Sadłowa planuje się wejść z wszystkimi robotami jednocześnie;
          na razie jest zbyt suchy grunt,

    11/ nie było planowanych przerw w dostawach wody poza awariami sieci
          wodociągowej.
          Prosił o podanie konkretnych dat kiedy były wstrzymane dostawy wody
          a nie było informacji na tablicy ogłoszeń.
          Jeżeli była taka sytuacja, że były planowane remonty sieci a nie było
          zawiadomienia o braku wody, wówczas rozliczeni zostaną odpowiedzialni
          pracownicy.

    12/ dyrektor szkoły w Stępowie ma zabezpieczone środki w budżecie według
          złożonego przez dyrektora zapotrzebowania.
          W miesiącu sierpniu planuje się przeprowadzić prace remontowe
          w szkole.

    13/ stłuczona została szyba w kolektorze słonecznym przy szkole w Sadłowie.
          Sprawa została zgłoszona na policję. Z uwagi na to, że nie sprzedaje się
          oddzielnie szyb, trudno jest dokonać natychmiastowej ich wymiany.
 
2. Piotr Pawłowski – przewodniczący rady gminy
    Poinformował, że sprawą skargi p. Paradowskich zajmie się komisja
    rewizyjna i przedstawi swoje stanowisko radzie gminy. Państwo Paradowscy
    będą o sprawie na bieżąco informowani.
   
Do p-ktu 10-go         
Przewodniczący rady gminy Piotr Pawłowski stwierdził, że uchwalony porządek XXVI sesji został w całości zrealizowany.
Podziękował za udział w obradach i na tym zamknął obrady XXVI sesji Rady Gminy Rypin.
 
Protokołowała
insp. urzędu gminy                                       
 
Marzena Zdrojewska

                                                                                              Przewodniczący Rady
 
                                                                                                     Piotr Pawłowski

plik do pobrania (151kB)